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专家:“一带一路”是开发不是援助,建议应把握东道国需求

人气:3698    发布时间: 2019-10-24 19:20:32

这是“一带一路”倡议的第六年。过去六年来,中国与沿线国家的贸易额已超过6万亿美元,对沿线国家的直接投资约为900亿美元。截至今年7月底,中国政府已与136个国家和30个国际组织签署了195项政府间合作协议。

然而,“‘一带一路’仍然是一名小学生。”中国现代国际关系研究所研究员陈凤英9月16日在“一带一路六周年论坛”上说。

在论坛上,与会专家从宏观经济、外交和政府与企业关系的角度讨论了“一带一路”的发展。许多专家表示,全球化是不可逆转的,“一带一路”为参与各国的变革搭建了良好的平台。然而,它仍处于初始阶段,仍有许多挑战需要应对。

全球化趋势不可逆转,“一带一路”仍然是“小学生”

近年来,尽管单边主义、贸易保护主义和民粹主义抬头,但许多与会专家表示,全球化是一个不可逆转的趋势,不取决于人类的意愿。

陈凤英指出,尽管特朗普到处喊“美国第一”、“退出集团”,但客观上,许多地区的区域合作组织在同一时期加速形成。“全球化的目标没有改变,但道路已经改变,所有道路都通向同一个目的地。”陈凤英说。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平补充称,随着中国在全球化进程中的发展,中国的体制和机制发生变化,经济结构调整“必须以全球化为平台寻找解决方案”。

北京师范大学一带一路学院副院长、副教授刘谦在分析了136个“一带一路”沿线国家后,发现沿线国家也面临着同样的经济转型问题。她说:“一带一路”为全球化的转型升级提供了一个很好的计划,其他国家的转型也是我们进入的一个机会。"

在中美贸易摩擦的背景下,中国国际贸易协会专家委员会副主任李勇告诫,中美贸易摩擦对“一带一路”的溢出效应,如冷战意识形态。“鉴于美国目前的全球地位,我国政府和企业应该充分估计和理解实施过程中的潜在风险。”李勇说道。

在2017年“一带一路”国际合作峰会论坛上,习近平主席将“一带一路”定义为“世纪项目”。今年是“一带一路”倡议的第六年。陈凤英将“一带一路”描述为“小学生”,目前仍处于小学阶段。李勇说:“70%的签署国是亚洲和非洲国家,这也反映了初始阶段的特点。”。

“一带一路”是发展,而不是援助。它需要精确、质量,而不是数量

由于缺乏当地知识,许多企业在“一带一路”路线沿线国家大量投资的同时,在法律合规方面“裸奔”。许多专家指出,“质量不是数量,合规风险防范”应该是下一个发展方向。

张剑平指出,在参与“一带一路”建设的100多个国家中,既有发达国家,也有最不发达国家,国家间差距很大。然而,每个经济体都有许多问题,有必要分析具体国家。

张建平表示,商务部将每年发布《外商投资合作国家(地区)指南》。一些专业保险和法律机构还将发布“一带一路”沿线国家投资环境的年度报告,为中国企业“出海”提供重要参考。

“一带一路”受到了全球的关注,这意味着它受到了全球的监督。李勇认为,这意味着中国企业在与其他国家合作时,应该特别注意合规问题,不要违反当地法律法规。

中国-东盟商务委员会执行主任徐宁宁指出,中国需要在外商投资过程中做更详细、更实际的工作。行业对接和行业对接应在不同层次、不同领域、不同渠道实施,对接是共同讨论的前提。

“一带一路是发展,不是援助。我们应该完善我们的目标,而不是盲目分散资金,”陈凤英强调。“精度”也是在场的许多专家经常提到的一个词。刘谦用三个字来概括:因地制宜,量体裁衣,先规划。李勇建议企业应该始终考虑如何有效利用当地资源,在当地市场实现自己的经营目标。

专家建议,我们应该立足于周边地区,把握东道国的需求。

文化差异是“一带一路”进程中不可避免的障碍。专家们说,只有妥善应对东道国内部的挑战,才能更好地协助“一带一路”实现高质量发展。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任兼研究员李雪建议,对“一带一路”沿线国家的投资应主要由东道国进行,辅之以中国,“中国可以保留该项目的否决权,其他各方可以尝试放开它”。

刘谦还认为,推动“一带一路”的下一步应该更加关注东道国的实际需要。“一些企业投资数百亿,建成后发现当地没有相应的消费能力。”刘谦认为,这些现象都凸显出中国企业“走出去”时缺乏超前的研究和规划。特别是,沿线一些国家治理能力差,深受欧美影响。中国在投资这些地方时应该抓住东道国的需求。李雪认为,面对东道国的不信任,中国应该更加灵活和务实,“谈论具体项目,避免讨论过于宏观的问题”。

徐宁宁介绍说,与东盟的多边合作可以作为“一带一路”的模式。据了解,2019年7月的数据显示,东盟已经超过美国成为中国的第二大贸易伙伴,东盟已经成为中国在“一带一路”沿线国家中最大的贸易区和投资区。在今年4月举行的第二届“一带一路”国际合作首脑论坛上,10个东盟国家的领导人都出席了会议。徐宁宁解释说:“密切合作有利于中国和东盟10国的经济增长,并得到东盟国家的普遍认可。”。

对此,陈凤英认为,在“一带一路”合作中,可以首先建立几种模式,并总结一些可以复制和推广的经验。陈凤英说,与东盟的多边安排在其中发挥着重要作用,“最重要的是管理周边地区,做好周边地区的工作是关键。”。

作者马家璐,来自北京杜南的见习记者